俄乌冲突惊醒欧洲国家，“各显神通”开启征兵

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原文发布时间

2025年8月28日

Towards Game-Theoretic Human-Machine Teaming

冷战结束后的几十年，欧洲各国刀枪入库、马放南山，承平日久难免军备废弛。俄乌战争的持久鏖战，彻底惊醒了欧洲承平日久的旧梦，迫使各国直面严峻的新安全现实。这篇报道敏锐地捕捉到这一历史性转折点，深入剖析了欧洲各国如何因应局势，想方设法重启或改革其兵役制度。文章不仅揭示了军事人力资源短缺带来的挑战，更深刻触及了公民责任、国防动员与社会凝聚力等关键话题。

本文编译自“德国之声”独家报道

（德国联邦国防军新兵训练）

德国部分恢复了兵役制度，原则上维持自愿参军原则，但可以在紧急情况下进行强制征兵。这也是为了适应俄乌战争爆发后的地缘政治紧张形势。除了德国，欧洲许多国家近年来都在加大征兵力度，提升军备。

德国：部分恢复了兵役制

德国在2011年就暂停实施强制兵役制。但是随着俄乌战争爆发、欧洲安全面临巨大挑战，德国如今也对兵役制做出了调整：从2027年7月起，所有18岁男性都必须参加征兵体检，不过参军依然基于自愿原则。适龄女性的体检、参军则皆为自愿。同时，自愿参军者的每月津贴也比现在有了大幅提升：每月税后2000欧元。

根据国防部长皮斯托利乌斯(Boris Pistorius)的介绍，如果安全形势骤然紧张、自愿参军者数量不足，新型兵役制度下的德国联邦政府可以在联邦议会批准后发布强制征兵令。

退役军人则会编入常规预备役。国防部希望，随着自愿参军人数的增加，预备役人数也会随之上升，从而填补德国总体兵员缺口。

法国：加强预备役

1996年，时任法国总统希拉克(Jacques Chirac)取消了传统的兵役制。2019年，法国总统马克龙引入了“普遍国民服务”，15到17岁的青少年会参加为期1个月的各项活动，其中既有军事性质的活动，也有社会服务性质的内容。

（在法国，军队也定期在国内部署）

法国社会各界近年来时常会“普遍国民服务”是否应当具有强制性展开讨论，总统马克龙2018年也曾说，“普遍国民服务”应当是强制性的。但是截至目前，由于资金短缺、政治意愿不足，它依旧是基于自愿原则。法国目前的策略是：将预备役军人规模从4万人扩充到8万人，以便在形势紧迫时加大对常备军的支持。

英国：自愿原则难以为继

英国的强制兵役制早在1960年就被废除，在此后的半个多世纪时间里，英国军队一直依靠自愿参军者以及职业军人支撑。不过，如今的英军也面临长期的招兵困难问题。分析人士警告，重新引入强制兵役制既缺乏效率、也缺乏实际可操作性；相比之下，扩充预备役则是更加合适的做法。

波兰：中学生要军训

波兰的强制兵役制在2008年被取消。俄军入侵乌克兰后，这个紧邻乌克兰的国家扩充军备之力度则位居欧盟各国之首。根据规划，波兰常备军的规模要在2035年前扩充到30万人，外加新成立的“国土防卫队”，后者也有约5万人。另外，波兰也同样在增加对预备役的投入：退役军人会接受系统性的培训以获取最新的知识。

（波兰士兵在北约军事演习中）

波兰还在中学校园里开展军事，14岁以上的学生在200多个“军事准备班”里学习野外行军、枪械射击、军事纪律等内容。波兰政府此举一方面是为了激发青少年对军队的兴趣，另一方面也是借机开展爱国主义教育。

瑞典：男女平等一律服役

北欧国家瑞典曾长期保持中立，但是在2022年俄乌战争全面爆发后选择了加入北约。该国的强制兵役制曾经在2010年取消，但是在2017年又部分恢复。按照现行规定，所有公民年满18周岁时，都必须在一个网站上进行兵役登记、填写相应的个人信息。随后，大约5%到10%会被要求参加征兵体检，通过者原则上会被强制征兵。没有被强制征兵者也可以自愿参军。

（瑞典的强制兵役制度曾经在2010年取消，但在2017年恢复）

值得一提的是，瑞典的兵役登记讲求性别平等：不论男女，年满18周岁时都必须登记。

2023年，瑞典还重新恢复了民役制度。进行了兵役登记但没有参军的人，可以前往急救、消防、防灾等部门服役。

芬兰：2/3人口曾参军

芬兰的强制兵役制始终没有废除：所有年满18周岁的男性都必须服兵役，女性则自愿参军。根据兵种不同，基础兵役时长在6到12个月之间。每一个年龄段有约2/3的人都服过兵役，这一比例在欧洲范围内遥遥领先。兵役制也因此成为芬兰社会的重要组成部分。

芬兰男性从基础兵役退役后，原则上都被编入预备役，并且要定期复训。550万人口的芬兰，也因此能够在紧急情况下迅速动员25万名军人。和邻国瑞典一样，长年保持中立的芬兰也在俄乌战争全面爆发后加入了北约。

挪威：男女平等参军光荣

挪威的兵役登记从2016年起贯彻男女平等原则，不过每个年龄段被实际征兵的人数却并不多。也因此，服兵役在挪威人眼中颇有“高大上”的意涵。和其他欧洲国家一样，挪威的预备役也在国防事业中发挥越来越重要的作用。

丹麦：自愿参军人太多

北欧小国丹麦的所有男性都必须在年满18周岁时进行兵役登记，2026年起，女性也将有这个义务。登记后，具体谁必须去服兵役，理论上会通过抽签来决定。丹麦军队每年需要大约4000名新兵，不过自愿报名参军的人，往往会超过8000人。因此，丹麦的强制兵役目前只是一条不需要动用的法律条文。由于大量自愿参军者的存在，实际上没有什么人会被强制征兵。